ที่ว่า “ในโบราณกาล ความมากน้อยของราษฎรคือความเข็ญใจหรือมั่งคั่งของแว่นแคว้น” นั้น จำนวนราษฎรมีผลโดยตรงต่อความยากดีมีจนของบ้านเมืองในอดีต และก็มีผลโดยตรงเช่นกันต่อการที่มณฑลชีจิ๋วในยามนี้จะมีกำลังทัพเข้มแข็งและเสบียงอุดม ซุนเจินจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งยวดแก่การเพิ่มจำนวนราษฎร
ครั้นหารือกับซุนฮกและตกลงวิธีการเพิ่มราษฎรได้หลายประการแล้ว ซุนเจินก็ตรวจดูสมุดบัญชีเกี่ยวกับไร่นา
ราษฎรเป็นรากฐานของแว่นแคว้น ไร่นาเป็นรากฐานของราษฎร
หากไร่นามีจำนวนไม่มากพอและผลผลิตธัญญาหารไม่เพียงพอ ราษฎรก็จักมั่งคั่งมิได้ประการหนึ่ง อีกทั้งยังเลี้ยงดูไพร่พลมิไหวเป็นประการต่อมา
ตั้งแต่ต้นราชวงศ์มา จำนวนไร่นาที่บุกเบิกทั้งหมดโดยมากอยู่ที่ราวเจ็ดล้านชิ่ง บางคราวก็มากกว่านี้ บางคราวก็น้อยลง เขตมณฑลชีจิ๋วนั้นมิอาจนับว่าเป็นมณฑลใหญ่ชั้นแนวหน้าของใต้หล้า เทียบกับพื้นที่ตอนในมิได้ ทว่าเมื่อเทียบกับยุคก่อนราชวงศ์ฮั่น ด้านการกสิกรรมก็ได้พัฒนาก้าวหน้าไปมาก ในยามสงบ ในมณฑลก็มีไร่นาดีหลายสิบหมื่นชิ่ง เพียงแต่ยามนี้เกิดศึกสงคราม ราษฎรมีน้อย ที่ดินที่ใช้เพาะปลูกจึงพลอยน้อยลงไปด้วย
ด้วยเหตุที่เครื่องมือเกษตรเหล็กหล้าและการไถด้วยกระบือถูกใช้อย่างกว้างขวาง อีกทั้งวิธีการทำไร่แบบเปลี่ยนที่และวิธีการทำไร่แบบเป็นแปลงได้เผยแพร่และนำมาใช้ ปริมาณธัญญาหารที่ผลิตได้ต่อหมู่ในยุคฮั่นเมื่อเทียบกับยุคก่อนจิ๋นซีก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก บัดนี้ ไร่นาชั้นดีหนึ่งหมู่ต่อปีให้ผลผลิตธัญญาหารได้สี่ตั้น ไร่นาชั้นกลางก็ได้สามตั้น
ซุนเจินตรวจดูสมุดบัญชี สถิติที่จวนเจ้าเมืองรวบรวมได้นั้น ผลผลิตธัญญาหารตลอดทั้งปีที่แล้วของทั้งมณฑลชีจิ๋วรวมแล้วไม่ถึงสองร้อยล้านตั้น ตามกฎหมายราชวงศ์ฮั่น ภาษีไร่นาเก็บสามสิบส่วนต่อหนึ่งส่วน รายรับจากภาษีไร่นาทั้งปีที่แล้วของทั้งมณฑลรวมแล้วไม่ถึงห้าล้านตั้น เมื่อเทียบกับยามสงบก็น้อยลงไปมาก