ราชนาวีหลวงพยายามหาทางปะผุแก้ไขสถานการณ์มาโดยตลอด
ปัญหาเส้นทางเดินเรือในมหาสมุทรอินเดีย พวกเขาแก้ด้วยการขอยืมเรือลาดตระเวนรบ 2 ลำจากญี่ปุ่น
ส่วนปัญหาเส้นทางเดินเรือในมหาสมุทรแอตแลนติก รวมถึงวิกฤตการณ์ที่กำลังจะมาถึง บีบให้ราชนาวีหลวงต้องเป็นฝ่ายริเริ่มอีกครั้ง โดยนัดกองเรือฝรั่งเศสกับกองเรืออิตาลีมาหารือกัน
ทั้งสามฝ่ายปรึกษาเรื่องการจัดตั้งกองเรือสกัดกั้นขนาดมหึมา เพื่อขัดขวางกองเรือแกรนด์ดัชชีตะวันออกไกลไม่ให้เคลื่อนขึ้นเหนือ
เป้าหมายคือบีบให้สมรภูมิอยู่ในมหาสมุทรแอตแลนติกตอนกลาง
เจ้าหน้าที่การทูตและนายทหารเรือจากทั้งสามฝ่ายทยอยเข้าร่วมการหารือ
จากข่าวกรองในอาณานิคมแอฟริกาตะวันตก ขนาดของกองเรือชเปได้รับการประเมินแล้ว กองเรือหลักประกอบด้วยเรือเดรดนอต 4 ลำ เรือลาดตระเวนติดอาวุธหนัก 2 ลำ เรือลาดตระเวนเบา 10 ลำ และเรือพิฆาต 20 ลำ
ส่วนเรือช่วยรบมีอีกจำนวนหนึ่ง แต่ไม่ทราบจำนวนเรือดำน้ำ
นอกจากนี้ ยังมีเรือลาดตระเวนรบอีก 1 ลำที่ต้องสงสัยว่ายังไม่ปรากฏตัว และอาจเข้าร่วมกับกองเรือชเป
หากต้องการสกัดกั้นกองเรือตัดสินศึกที่แข็งแกร่งเช่นนี้ ทั้งสามฝ่ายต้องแสดงความจริงใจ ด้วยการนำกองเรือขนาดใกล้เคียงกันไปประจำการในน่านน้ำหมู่เกาะเคปเวิร์ดของแอฟริกาตะวันตก
ปิดล้อม รอคอย แล้วค่อยซุ่มโจมตี
ตัวแทนกองทัพเรือและเจ้าหน้าที่การทูตจากทั้งสามฝ่ายมารวมตัวกันที่กรมเสนาธิการใหญ่ทหารเรือฝรั่งเศสในเมืองตูลง
ก่อนหน้านี้ กองทัพเรือทั้งสามฝ่ายเพิ่งร่วมกันเปิดฉากการตีโต้ครั้งใหญ่ที่กัลลิโปลี ทั้งการรบทางทะเลและการยกพลขึ้นบก
ศึกยืดเยื้อเกือบหนึ่งปี เรียกได้ว่าสูญเสียอย่างหนัก
เรื่องนี้ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างกองทัพเรือทั้งสามฝ่ายไม่ได้ราบรื่นนัก
ต่างฝ่ายต่างคิดว่าอีกฝ่ายเป็นตัวถ่วง
นับเป็นการรบที่ชวนให้หายใจไม่ทั่วท้องเพราะความฉลาดแกมโกง