“สิ่งที่ท่านอัครมหาเสนาบดีจางกังวล กระหม่อมเข้าใจดี การไม่พบทูตแคว้นจินก็เพื่อให้แคว้นจินเปลี่ยนคนมาเจรจา” จ้าวหนิงกล่าว
หลายปีมานี้ ในแต่ละปีเกิดศึกสงครามขึ้นหลายครา ไม่นับแนวหน้า เพียงงานส่งกำลังบำรุงก็ทำให้ผู้คนเหน็ดเหนื่อยเต็มทีแล้ว
“ฝ่าบาททรงมองการณ์ไกล กระหม่อมมิอาจเทียบเคียงได้ เชื่อว่าฝ่าบาททรงมีแผนการไว้แล้วพ่ะย่ะค่ะ”
จ้าวหนิงถามอีกว่า “ท่านอัครมหาเสนาบดีจางเห็นว่า บัดนี้ควรจัดวางโครงสร้างกิจการทหารและการปกครองเช่นไร?”
“จางจวิ้นไม่อาจอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือต่อไปได้แล้ว” จางซูเย่ไม่อ้อมค้อม เขาอายุมากกว่าเจ็ดสิบปีแล้ว ทั้งยังทุ่มเทรับใช้ต้าซ่งมาค่อนชีวิต
ความเห็นของเขาคงมีผู้สนับสนุนไม่น้อย แสดงว่าขุนนางในราชสำนักส่วนหนึ่งก็คิดเช่นนี้
ภัยคุกคามจากซีเซี่ยหมดไป มิได้หมายความว่าวิกฤตทางตะวันตกเฉียงเหนือจะคลี่คลายลงโดยสิ้นเชิง
“หากเรียกจางจวิ้นกลับมา แล้วจะส่งผู้ใดไปทางตะวันตกเฉียงเหนือ?”
“ค่อย ๆ โยกย้ายที่ปรึกษาและชานจวินของจางจวิ้นไปยังที่อื่น แล้วเลื่อนตำแหน่งหลี่เยี่ยนเซียนขึ้นมา แม้คนผู้นี้ยังไม่มีความสามารถถึงขั้นเป็นแม่ทัพใหญ่ แต่มีปณิธานเสียสละตนเพื่อแผ่นดิน ย่อมไม่ทำให้ราชสำนักผิดหวัง ความสามารถของคนเราบ่มเพาะกันได้”
“กล่าวเช่นนี้ ปัญหาภัยชายแดนที่ปล่อยไว้นานจนยากจะจัดการก็ยังไม่คลี่คลายสินะ”
“ต้นเหตุอยู่ที่การฟื้นฟูกฎผลัดเปลี่ยนกองทหารรักษาการณ์” จางซูเย่กล่าว “แม่ทัพใหญ่และแม่ทัพประจำชายแดนต้องโยกย้ายทุกสามปี จะปล่อยให้เป็นเช่นแต่ก่อนไม่ได้อีก”
“หากโยกย้ายบ่อยเกินไป ก็จะเกิดปัญหาแม่ทัพไม่รู้จักไพร่พล” จ้าวหนิงกล่าวเสริม
“บัดนี้ปรากฏการณ์เช่นนี้จะลดลงมาก กองทัพของเรามีระเบียบแบบแผนที่สมบูรณ์แล้ว ทั้งทหารและแม่ทัพล้วนต้องปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าว บทบาทของแม่ทัพจึงลดน้อยลง ยิ่งเมื่อสำนักตรวจการทหารกับระบบชานจวินสมบูรณ์ขึ้น การฝึกทหารและการบัญชาการกองทัพก็ไม่ต้องพึ่งพาแม่ทัพมากเกินไปอีก”