สถานการณ์ของราชนาวีหลวงตกเป็นฝ่ายเสียเปรียบ การรบทางทะเลไม่เหมือนการรบบนบก ฝ่ายตั้งรับต่างหากที่เสียเปรียบ
ฝ่ายตรงข้ามสามารถก่อกวนและโจมตีได้อย่างไม่จำกัด อาศัยจำนวนเรือลาดตระเวนรบที่เหนือกว่า จู่โจมเรือลาดตระเวนกับเรือสินค้าติดอาวุธของคุณ
จุดยุทธศาสตร์ในทะเลเหนือมีอยู่มากมาย ท่าเรือทางตะวันออกของจักรวรรดิที่พระอาทิตย์ไม่ตกดินก็มีอยู่มากมาย ส่วนทางใต้ยังมีเขตปิดล้อมอีกด้วย
ต่อให้ระวังแค่ไหน ก็ยังกันขโมยไม่อยู่
มีเรือลาดตระเวนรบอยู่เพียง 3-4 ลำ ยังคิดจะป้องกันชายฝั่งทั้งหมดได้หรือ?
ราชนาวีหลวงเสนอแผนสร้างเรือรบต่อคณะรัฐมนตรี โดยขอสร้างเรือแมวใหญ่รุ่นปรับปรุงอีก 4 ลำ นั่นคือเรือไทเกอร์
รัฐมนตรีคลังบ่นว่า “กองทัพเรือบ้าไปแล้วหรือไง พวกเขารู้ไหมว่าเรือลาดตระเวนรบชั้นไทเกอร์ 4 ลำมีค่าก่อสร้างเท่าไร ถ้าทุ่มทรัพยากรทั้งหมดให้เรือพวกนั้น งบประมาณรายจ่ายอื่น ๆ ของจักรวรรดิก็ไม่ต้องคิดถึงกันแล้ว”
เรือไทเกอร์หนึ่งลำมีต้นทุนก่อสร้าง 2.59 ล้านปอนด์สเตอร์ลิง เรือสี่ลำต้องใช้เงิน 10.36 ล้านปอนด์สเตอร์ลิง ทั้งยังต้องแย่งช่องทางการต่อเรือทั้งหมดไปด้วย
เรือลาดตระเวนรบชั้นเรนาวน์สองลำที่กำลังสร้างอยู่ปล่อยลงน้ำแล้ว คาดว่าจะเข้าประจำการในช่วงครึ่งปีหลัง
เมื่อนำเรือลาดตระเวนรบสองลำนี้เข้าประจำการ ก็จะช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนเรือลาดตระเวนรบของกองทัพเรือได้อย่างมาก
หรือราชนาวีหลวงจะทนต่อไปอีกห้าเดือนไม่ไหวแล้ว?
ดังนั้นคำขอสร้างเรือลาดตระเวนรบเพิ่มอีก 4 ลำจึงเป็นเรื่องเหลวไหลโดยสิ้นเชิง คณะรัฐมนตรีคัดค้านอย่างเด็ดขาด และการคลังของจักรวรรดิที่พระอาทิตย์ไม่ตกดินก็ไม่อาจสนับสนุนได้
เหตุที่รัฐมนตรีคลังสบถออกมาอย่างหยาบคาย ก็เพราะโกรธที่คนกลุ่มนี้รู้จักแต่ทำสงคราม ไม่รู้เรื่องสถานะการคลังของจักรวรรดิเลยแม้แต่น้อย
ตอนนี้พวกเขาต้องรับผิดชอบค่าเบี้ยเลี้ยงทหาร เสบียง เสบียงยุทธภัณฑ์ และกระสุนให้กองพลเกือบ 40 กองพลในฝรั่งเศส อีกทั้งยังต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายของทหารเรือ 200,000 นายและกองเรือขนาดมหึมา