ตอนบ่ายที่ผู้อำนวยการกรมตำรวจกลับมาทำงาน เขาถูกเลขานุการหน้าประตูเรียกห้ามไว้ซะงั้น
"ผู้อำนวยการครับ มีจดหมายข้อเสนอแนะจากประชาชนส่งมาถึงคุณ"
ผู้อำนวยการกรมตำรวจ: ?
ผู้อำนวยการกรมตำรวจเป็นชายวัยกลางคนราว 40 ต้น ๆ โครงหน้าเหลี่ยม คิ้วหนาตาโต ดูมีเสน่ห์แบบผู้ดีมีอำนาจ ได้ยินดังนั้น เขาขมวดคิ้วหันกลับไปมองเลขานุการของตัวเองอย่างแปลกใจ เสียงเต็มไปด้วยความงงงวย "ถึงฉัน?"
พูดพลางเขายังแหงนมองจดหมายนั้น ยืนยันว่าจดหมายถูกเปิดอ่านมาแล้วจริง ๆ น่าจะผ่านมือเหล่าเลขาฯ มาแล้วก่อนถึงจะถูกส่งต่อถึงเขา
ปกติก็มีคนส่งจดหมายข้อเสนอแนะมาทางนี้เหมือนกัน แต่โดยทั่วไปมักจัดการเรียบร้อยที่ฝ่ายเลขานุการ ส่วนที่จัดการไม่ได้ก็จะถูกจัดทำเป็นตารางให้เขาดู
ส่งจดหมายมาถึงมือเขาแบบนี้ตรง ๆ นี่ยังเป็นครั้งแรก
ไม่ทราบว่าฝ่ายนั้นมีฐานะพิเศษ ถึงขนาดที่เขาต้องอ่านด้วยตัวเองเลยหรือ?
แต่ก่อนหน้านี้เขาก็ไม่ได้เคยบอกไปแล้วหรือ ว่าจะปฏิบัติต่อประชาชนทุกคนอย่างเท่าเทียม ไม่ให้สิทธิพิเศษแก่ใคร?